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深入學習貫徹黨的...

深入學習貫徹黨的二十大精神 | 強化“一帶一路”水資源領域合作

日期:2023-03-28 10:00:06 來源:廣西學習平臺 作者:劉延峰 點擊:0

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。自“一帶一路”倡議提出以來,沿線國家和地區聯系日益緊密,合作領域不斷拓展,積極開展水資源領域的廣泛合作成為共建“一帶一路”、推動互利共贏的重要內容之一。廣西擁有豐富優質的水資源,加強與“一帶一路”國家尤其是東盟國家在水資源領域的合作,保護和開發利用好水資源,對于加快高質量發展、助力“一帶一路”建設、更好服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體都具有重要意義。

攜手推動水資源可持續發展的現實需求

水資源是經濟社會發展的基礎性、先導性、控制性要素,水的承載空間決定了經濟社會的發展空間。

水資源是支撐整個經濟社會可持續發展和維持生態環境平衡的主要因素。當前,水資源短缺和供需矛盾日益加劇,水已經成為全球嚴重短缺的產品、制約環境質量的主要因素和經濟社會發展面臨的嚴重安全問題。我國雖然河流眾多,但人均水資源擁有量只有世界平均水平的1/4左右,夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。為此,我國大力構建國家水網。廣西因地制宜,構建了“兩橫八縱、六河連通,引補相濟、調蓄結合”的水網主骨架,其目的是為了全面提升水安全保障能力,實現水資源和水環境的可持續發展。

水資源的高效開發利用與水安全保障是“一帶一路”建設的基礎支撐。“一帶一路”沿線國家和地區擁有大量國際河流和豐富的水資源,其中,廣西中越邊境的跨境河流多達十余條。水資源的開發和利用被包括我國在內的許多國家列為發展國民經濟的重要任務。廣西與東盟河海無別、一衣帶水,天然的區位特點,決定了水資源問題成為廣西參與“一帶一路”建設的重要內容。

實現水資源可持續發展是貫徹落實綠色發展理念的必然要求。廣西河流眾多,水資源豐富,珠江主流西江水系橫貫全區,是連接滇桂黔、通往粵港澳地區的“黃金水道”,也是我國南方重要生態屏障。習近平總書記多次強調“廣西生態優勢金不換”,保護好廣西的山山水水,是我們應該承擔的歷史責任。廣西高度重視水網建設,加快推進平陸運河、環北部灣廣西水資源配置工程等項目。這既是保障廣西供水安全、優化水生態保護治理格局、鞏固南方生態屏障的重大舉措,也是推動發展方式綠色轉型,融入共建“一帶一路”,服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的題中應有之義。

加強“一帶一路”水資源領域合作日益緊迫

水是人類共同的未來。目前,水資源問題正成為人類面臨的非傳統安全問題之一。加強水資源領域的國際合作刻不容緩。

水資源短缺是全球性問題。在聯合國2023年水事會議前夕,一項最新發布的研究顯示,世界正面臨嚴重水資源危機,到2030年,全球淡水供應將短缺40%,在水資源緊張的地區會出現更嚴重短缺。各個國家不同程度存在水資源短缺、水資源時空分布不均、洪澇和干旱災害頻發、水污染嚴重、水利設施有限、供水能力不足、水資源供需失衡等問題,水資源過度使用、污染和氣候問題也在威脅著全球的供水。為此,水資源必須作為一項全球的共同利益來管理,各國之間的水資源領域合作顯得尤為重要。

水資源問題制約“一帶一路”建設。“一帶一路”沿線國家涉及區域廣,水資源問題復雜多樣。其中,東南亞國家高溫多雨、洪澇嚴重。中亞國家大部分淡水都以高山冰川和深層地下水的形式存在,用水結構不合理,水利基礎設施建設相對滯后。南亞國家降水豐富,但人均可用水量偏低,水系、國家、季節分布不均勻,水資源尚未得到有效利用。西亞國家降水很少、氣候干旱,加上過度開采地下水,造成水環境污染、水生態破壞。水資源問題成為“一帶一路”國家經濟社會持續健康發展不可回避的問題。

找準“一帶一路”水資源領域合作的發力點

面對日益嚴峻的水資源挑戰,必須與“一帶一路”沿線國家和地區加強溝通對話,深化水資源領域合作,攜手推動水資源可持續發展。

加強頂層設計。一是圍繞推動構建人類命運共同體,堅持普惠包容發展,積極踐行全球發展倡議、全球安全倡議,持續推動水利“一帶一路”建設,發揮我國在國際涉水領域的建設性作用。二是通過建立合作框架和多維度協調合作機制,全面推進水污染防治、水生態修復、水資源保護,將水資源優勢轉化為經濟優勢和發展勢能。三是深化治水國際經驗交流,依托中國—東盟博覽會等平臺,通過對話協商、政策協作和信息交流等方式加強溝通,圍繞水開發水治理經驗、水資源節約集約安全利用等主題展開交流研討,將廣西打造成為中國水利的展示窗口。

加強項目規劃。一要做好“一帶一路”國家水資源開發的市場預測,掌握其水力資源開發利用的目標方向,全面了解市場需求,更好地促進水利合作。二要做好水資源開發項目設計,夯實軟硬件基礎,為深入推進“一帶一路”建設提供基礎設施支撐,促進項目所在地水資源的合理開發利用。三要加快中國水利標準“走出去”步伐,共建中國—東盟水資源協同開發信息監測平臺,破解因缺乏統一標準處理各國水資源數據難題,為“一帶一路”水資源合作提供信息支持。

加快資源整合。強化水資源領域國際合作,推動水資源可持續發展,需要各方力量的參與。應充分發揮好“走出去”的中國企業在水資源開發利用方面的豐富經驗和充足資金,尤其是在水電站和水壩建設方面擁有的全產業鏈優勢和實踐經驗,積極參與“一帶一路”國家水壩、水電站、水文氣象監測以及水衛生監管體系等水基礎設施建設。緊密結合廣西實際,依托中國水資源戰略研究會一帶一路工作委員會等社會組織、研究機構等,加強跨區域、跨流域水資源基礎研究、應用研究與融合創新,拓展水利合作空間,助力廣西更好融入“一帶一路”建設。

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